Központilag szervezett alkalmazás, indokolatlanul magas díjazás, teljesítési dokumentáció hiánya, ugyanazon munka többszöri állami megrendelése és kifizetése, magáncégek igénybevétele, aranyárú „továbbképzések” előkelő szállodákban, luxustréningeken – így minősítette Papcsák Ferenc elszámoltatásért felelős kormánybiztos az előző kormányok külsős szerződéseit.
Számos minisztériumhoz és állami hivatalhoz hasonlóan a Nemzeti Hírközlési Hatóság is komoly és költséges külső segítségre szorult az elmúlt években, hogy feladatát el tudja látni. Az állami hivatal által közzétett üvegzseb szerint stratégiakidolgozásra, különböző tanulmányokra, jogi, személyzeti és szakmai tanácsadásra, tréningre 2009-ben sok száz millió adóforint ment el. A rendszeres bedolgozók között ott találjuk a gazdasági tárcánál is segédkező Telkes Tanácsadó Zrt.-t is, amely – mint arról korábban beszámoltunk – több kormány közeli személy kenyéradója.